Сведения об образовательной организации Структура управления Руководство. Педагогический состав
Документы Образование Образовательные стандарты Материально-техническое обеспечение
Финансово-хозяйственная деятельность Платные образовательные услуги Вакантные места для приема (перевода)
о недопущении незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся
Внимание!
Открыта горячая линия для обращения граждан
по фактам незаконных сборов денежных средств в образовательных учреждениях
Телефоны горячих линий и адреса электронных приемных
по вопросам незаконных сборов денежных средств в школе с родителей учащихся
1.-по Усть-Удинскому району: телефон 8-395-45-31-320 2.- Администрация районного муниципального образования Усть-Удинский район (учредитель): -мэр района: телефон 31-175 3.- отдел культуры Администрации районного муниципального образования Усть-Удинский район: телефон 31-247 4.- управление образования Администрации районного муниципального образования Усть-Удинский район: телефон 31-320
|
5.- Министерство культуры и архивов Иркутской области телефон: (395-2) 20-30-55 6.- Министерство образования Иркутской области: телефон 8-395-2-20-16-38 7.- служба по надзору и контролю в сфере образования Иркутской области: телефон/факс: (3952)53-06-67, эл. почта: support@obrnadzor38.ru 8.- уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области приемная: (3952) 34-19-17, 24-21-45 электронная почта: rebenok.irk@mail. |
Горячие линии Иркутской области
Телефоны «горячих линий» областных структур:
- ГУ МВД России по Иркутской области: (8-395-2) 216-688.
- Приемная Президента РФ в Иркутской области: 256-514.
- Региональная Общественная Приемная Председателя «Единой России»: 242-504.
- Общественная палата Иркутской области: 209-054, 208-743, 209-286.
- Уполномоченный по правам человека Иркутской области: 241-615.
- Уполномоченный по правам ребенка Иркутской области: 24-21-45.
- Телефон доверия: 24-18-45.
- Единый общероссийский номер детского телефона доверия: 8-800-2000-122.
Письмо Министерства образования и науки РФ от 13 сентября 2013 г. N ИТ-885/08
"О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств
с родителей обучающихся общеобразовательных организаций"
Выдержки
В рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 27 августа 2013 г. N ОГ-П8-6157 и в целях реализации комплекса мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций (далее – комплекс мер), Министерство образования и науки Российской Федерации просит организовать:
- работу постоянно действующей "горячей линии" по вопросам незаконных сборов денежных средств в общеобразовательных организациях;
- проведение мониторинга мнения родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций по вопросам оказания платных образовательных услуг, привлечения и расходования добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц (примерные вопросы прилагаются);
- размещение на сайтах учредителей государственных общеобразовательных организаций информации о телефонах "горячих линий", адресах электронных приемных (в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов), других ресурсах, имеющихся в субъекте Российской Федерации, которыми могут воспользоваться обучающиеся, их родители (законные представители) в случаях, когда действия руководства и других сотрудников образовательных организаций нарушают их права и законные интересы (нарушение правил приема в образовательные организации, факты незаконных сборов денежных средств с родителей);
- исполнение государственными (муниципальными) общеобразовательными организациями пунктов 4, 5, 6 комплекса мер.
- С целью исполнения данного поручения просим в установленные сроки разместить в личных кабинетах Единой информационной системы обеспечения деятельности Минобрнауки России (ЕИС, http://cabinet.mon.gov.ru), информацию согласно прилагаемой форме, а также скан-копию заполненной формы с подписью и печатью в формате PDF.
- Консультирование по вопросам, связанным с работой в личных кабинетах ЕИС, проводится по рабочим дням с 9.00 до 18.00 по московскому времени по телефонам: (499) 702-80-91, (499) 702-80-90 или по электронной почте: sazonova-t@inevm.ru, puchkova-e@inevm.ru.
Смотреть документы:
- Письмо Министерства образования и науки РФ от 13 сентября 2013 г. N ИТ-885/08 "О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций"
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 02.07.2013) "О защите прав потребителей"
- ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15 августа 2013 г. № 706 МОСКВА Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг
- ПРИКАЗ 10.07.2003 Москва № 2994 Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования
- Положение МКОУ ДОД Усть - Удинская районная детская школа искусств «О порядке формирования и использования целевых взносов»
Материалы с сайта
Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
о недопущении незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся
Смотреть:
Информационное письмо Службы по контролю и надзору в сфере образования иркутской области
"О нарушениях при привлечении добровольных пожертвований и целевых взносов"
Нормативная правовая база, регламентирующая привлечение добровольных пожертвований и целевых взносов:
- Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организаций";
- Извлечения из Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- Извлечения из Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Извлечения из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2011 года № 02-03-09/2016;
- Извлечения из Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Материалы с сайта
Министерство образования Иркутской Области
о недопущении незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся
Смотреть:
- Об утверждении Комплекса мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в общеобразовательных организациях Иркутской области. Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 13.09.2013 № 899-мр МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
- Об усилении мер по недопущению незаконного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся. Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Иркутской области № 55-37-8666/13 от 02.10.2013 г. Руководителям МОУО.
Выдержки из документа:
В адрес министерства образования Иркутской области систематически поступают обращения граждан о незаконном сборе дополнительных финансовых средств с родителей (законных представителей) на приобретение учебной литературы, проведение ремонтных работ, материально-техническое оснащение образовательного процесса и другие нужды.
Анализ поступающих обращений от родителей (законных представителей) свидетельствует о нарушении руководителями образовательных организаций Иркутской области основных требований Федерального Закона Российской Федерации
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 11 августа 1 995 года № 135-ФЗ
«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» и иных нормативных правовых актов о порядке привлечения и использования благотворительных средств в образовательных организациях.
В нарушение действующего законодательства со стороны родительской общественности допускаются факты принуждения родителей к участию в так называемой «благотворительной деятельности», зачастую инициируемой педагогическими коллективами и руководителями образовательных организаций.
Нарушение принципа добровольности образовательными организациями при привлечении денежных средств родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников, требование внесения вступительного взноса при приеме ребенка в образовательную организацию, принудительный сбор денежных средств на ремонт, приобретение оборудования, учебной литературы, принуждение к получению платных образовательных услуг являются незаконными и не имеют под собой обоснованных решений.
Неисполнение законодательных и иных нормативных правовых актов приводит к тому, что в образовательных организациях области оплата за оказание платных дополнительных образовательных услуг, целевые взносы физических и юридических лиц продолжают взиматься наличными денежными средствами, а не путем перечисления на лицевой счет образовательной организации.
В ряде образовательных организаций ежегодные публичные отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств не рассматриваются на заседаниях родительских комитетов, управляющих советов.
Работа органов управления образованием с руководителями образовательных организаций, родительской общественностью по предупреждению нарушений законодательства при привлечении дополнительных финансовых средств, зачастую носит формальный характер.
В июне 2013 года Президент РФ В.В. Путин провел совещание «Об итогах 2012/2013 учебного года и о модернизации региональных систем общего образования» по итогам которого Правительству РФ было дано поручение – разработать Комплекс мер о недопущении незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в общеобразовательных организациях. Соответствующее поручение было направлено и в органы исполнительной власти субъектов РФ.
13 сентября 2013 года министерством образования Иркутской области издано распоряжение № 899-мр «Об утверждении Комплекса мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в общеобразовательных организациях Иркутской области» (далее Комплекс мер).
Документ размещен на сайте министерства образования Иркутской областиold.38edu.ru и направлен во все МОУО.
В рамках реализации мероприятий Комплекса мер на сайте министерства образования открыта «горячая линия» для обращения граждан по фактам незаконных сборов денежных средств.
Исполнение Комплекса мер находится на контроле у заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец, установлен срок предоставления информации в Правительство РФ с уровня субъекта РФ - до15 ноября 2013 года.
Муниципальные образования направляют официальную информацию по установленной форме (приложение к письму) в министерство образования Иркутской области к 12 ноября 2013 года о выполнении следующих мероприятий.
1. Все общеобразовательные учреждения муниципальных образований Иркутской области должны до 10 ноября 2013 года разместить на своих официальных сайтах информацию:
- документ о порядке оказания платных услуг (постановление Правительства Российской федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»);
- образец договора об оказании платных образовательных услуг (приказ Минобрнауки России «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего среднего общего образования»);
- документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.
2. Все учредители муниципальных образовательных учреждений должны до 10 ноября 2013 года разместить на своих официальных сайтах:
- телефоны «горячих линий»;
- адреса электронных приемных (в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов);
- адреса других ресурсов, имеющихся в муниципальном образовании, куда могут обратиться граждане по вопросам незаконных сборов денежных средств.
В случаях, когда в муниципалитетах права учредителя делегированы органам управления образованием, желательно, чтобы информация была размещена и на сайте администрации, и на сайте муниципального органа управления образованием.
Обращаем внимание руководителей органов местного самоуправления о необходимости усиления контроля за исполнением Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения обучающихся учебными пособиями (статья 35), постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».
По всем обращениям родителей (законных представителей), связанным с нарушением порядка привлечения дополнительных финансовых средств, необходимо незамедлительно проводить служебное расследование.
Принять во внимание, что за нарушение правил оказания платных дополнительных образовательных услуг предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста до двухсот тысяч рублей.
Министр образования
Иркутской области В.С. Басюк
Из опыта работы
администрации г.Иркутска по сбору наличных денежных средств
в образовательных учреждениях г. Иркутска
Информация о сборе наличных денежных средств
в образовательных учреждениях г. Иркутска
Следует отметить, что образовательное учреждение вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, однако данное право учреждение может реализовать только в установленном порядке.
Порядок учета внебюджетных средств в муниципальных образовательных учреждениях г. Иркутска регламентирован следующими нормативными актами:
- Приказом начальника ДО «О Порядке учета внебюджетных средств в муниципальных образовательных учреждениях г. Иркутска» от 01.09.2008г. № 214-08-1175/8 (и письмо за подписью начальника ДО «О внебюджетных средствах образовательных учреждений» от (август-сентябрь) 2008г.);
- Письмом Минобразования РФ от 15 декабря 1998г. № 57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений»;
- Постановлением мэра города Иркутска от 28 декабря 2007г. №031-06-2735/7 «Об утверждении Положения о порядке зачисления в бюджет города Иркутска доходов муниципальных бюджетных учреждений г. Иркутска, полученных от оказания платных образовательных услуг и прочих доходов, и их расходования»;
- Законом РФ «Об образовании» от 13 января 1996г. № 129-ФЗ.
Контроль за поступлением и расходованием внебюджетных средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц в муниципальных образовательных учреждениях г. Иркутска осуществляется на основании следующих документов:
- Приказ начальника Департамента образования г. Иркутска от 21.10.2013 г. № 214-08-1801/13 "О реализации комплекса мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся в муниципальных образовательных организациях г. Иркутска"
- Информация о сборе наличных денежных средств в образовательных учреждениях г. Иркутска
Образец анкеты мониторинга мнения родителей
по вопросам оказания платных образовательных услуг, привлечения и расходования
добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц
Размещена на сайте ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ
комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска
http://edu.irkutsk.ru/glavnaya/informaciya_roditely/monitoring_mneniya_r/
- Известен ли Вам телефон или электронный адрес региональной постоянно действующей «горячей линии» по вопросам незаконных сборов денежных средств в общеобразовательных организациях г. Иркутска?
- Известно ли Вам, что на официальном сайте общеобразовательной организации, в которой обучается Ваш ребенок, размещен документ о порядке оказания платных образовательных услуг?
- Известно ли Вам, что на официальном сайте общеобразовательной организации, в которой обучается Ваш ребенок, размещен образец договора об оказании платных образовательных услуг?
- Известно ли Вам, что на официальном сайте общеобразовательной организации, в которой обучается Ваш ребенок, размещен документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе?
- Вы обладаете необходимой и достоверной информацией о перечне услуг, оказываемых образовательной организацией, в которой обучается Ваш ребенок, бесплатно в рамках реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (на базовом и углубленных уровнях)?
- Известно ли Вам, какие образовательные услуги оказываются в общеобразовательной организации, в которой обучается Ваш ребенок, на платной основе?
- Известно ли Вам, в каком порядке, и на каких условиях Вы, как родитель, можете внести в общеобразовательную организацию, в которой обучается Ваш ребенок, добровольное пожертвование или целевой взнос?
- Известно ли Вам кем и где принимаются решения о необходимости привлечения родительских средств на нужды общеобразовательной организации, в которой обучается Ваш ребенок?
- Имеют ли право родители учащихся общеобразовательной организации, в которой обучается Ваш ребенок, осуществлять контроль за расходованием родительских средств (имеется локальный акт)?
- Приходится ли Вам сталкиваться с незаконными сборами денежных средств со стороны образовательной организации?
- Приходилось ли Вам лично за последние полгода делать неформальные выплаты или подарки каким-либо должностным лицам, работникам образовательной организации, от которых зависело решение интересующих Вас вопросов?
- Известны ли Вам телефоны «горячих линий», электронные адреса приемных (в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов), которыми Вы или Ваш ребенок можете воспользоваться в случае незаконного сбора денежных средств?